Верховный суд: Отсутствие «Госуслуг» - не основание для отказа в социальной доплате к пенсии
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда России отменила решения трёх инстанций, отказавших пенсионерке в региональной доплате из-за подачи заявления на бумаге, а не через портал государственных услуг.
Гражданка Б., которой в январе 2022 года была назначена страховая пенсия по старости, обратилась в орган социальной защиты с письменным заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта. Орган соцзащиты отказал, сославшись на то, что приём заявлений осуществляется исключительно в электронной форме через портал госуслуг.
Заявительница указывала, что у неё нет личного кабинета на портале, она не имеет достаточных навыков для работы в интернете, а законодательство не содержит требования об обращении за доплатой исключительно в электронной форме. В первой инстанции, а также в апелляции и кассации ей отказали. Верховный суд России с такой позицией не согласился. Коллегия указала, что законодательство не предусматривает обязанности для граждан регистрироваться на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Суд сформулировал принципиальную позицию: подача заявления на бумаге вместо электронной формы не может быть основанием для отказа. Было особо подчеркнуто, что в отношениях с ведомством пенсионер выступает как слабая сторона и применение в таком случае правовых норм без учёта особенностей жизненной ситуации человека, в которой он находится, может привести к лишению пенсионера права на предоставление мер социальной поддержки и значительно ухудшить его имущественное положение. Это произойдет вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан.
Коллегия также указала, что органу соцзащиты следовало применить дифференцированный подход и учесть обстоятельства жизненной ситуации заявительницы, в том числе недостаточные навыки пользования Интернетом, боязнь мошеннических действий, и предоставить возможность подать заявление на бумажном носителе. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
